Moroccoleaks : Fiche de la République du Sénégal (juin 2013)

1. – Situation politique intérieure :

2. – Situation économique :

3. – Grandes lignes de la politique extérieure

• Le projet du pont sur le Fleuve Gambie, qualifié de projet sous-régional reste toujours une pomme de discorde entre le Sénégal et la Gambie.

• Création d’un sous-comité en vue d’examiner les questions en suspens pour l’application de l’accord en matière de transport routier signé entre les deux pays le 05 octobre 2004.

• En 2005 un différent a eu lieu entre les deux pays. Les raisons auraient été liées aux taxes de transit, notamment le boycott du bac gambien de Farafégné, décidé par les transporteurs  sénégalais suite à une hausse des prix de la traversée. Cette situation de fait a été qualifiée, dans un Communiqué officiel, du Ministre sénégalais des affaires Etrangères, de situation qui « ne relève pas d’un conflit frontalier mais résulte plutôt d’un différend portant sur les prix de la  traversée du fleuve Gambie ». Ce communiqué sénégalais a été rendu public à la suite d’une déclaration de la présidence de l’Union Européenne  qualifiant la situation de « conflit frontalier entre le Sénégal et la Gambie ».  ».

• Création d’un nouveau sous-comité qui sera chargé de réactiver le Secrétariat permanent de la Sénégambie dissoute depuis 1989.

• Les deux parties ont réaffirmé leur engagement à développer leur coopération en matière de défense et de sécurité.

• Une tentative de coup d’Etat a eu lieu en Gambie en mars 2006 au moment où le Président Yahya JAMMEH se trouvait en visite officielle en Mauritanie. Les autorités gambiennes soupçonneraient l’implication du Sénégal dans cette tentative de coup d’Etat.

• Le Secrétaire Général du Ministère gambien des Affaires Etrangères a affirmé à l’Ambassadeur de Sa Majesté le Roi à Dakar que son pays souhaite avoir de bonnes relations avec le Sénégal et que le Maroc « pourrait jouer un rôle compte tenu des excellentes relations qu’il entretient avec le Sénégal et la Gambie ».

• Le Chef de l’Etat gambien préoccupé par de fausses informations qu’il a reçues sur une prétendue implication militaire du Maroc dans le conflit casamançais, a interrogé l’Ambassadeur de Sa Majesté le Roi sur l’objectif de la présence en Casamance (Zone mitoyenne à la Gambie) du contingent militaire de démineurs Marocains L’Ambassadeur l’a rassuré sur l’objectif de la mission limitée dans le temps et dans l’espace et que le contingent a quitté le Sénégal le 30 janvier 2007.

• Diligenter la tenue de la 11^ème Commission Mixte de coopération ;

• Finaliser des études de faisabilité, la recherche de financements et la construction rapide d’un pont sur le Fleuve Sénégal, à Rosso ;

• Renforcer la coopération sécuritaire, afin de prévenir et de lutter plus efficacement contre la criminalité transfrontalière, le terrorisme, le trafic d’armes, de drogue, d’êtres humains et le blanchiment d’argent ;

• Impulser et renforcer la coopération dans le domaine de l’enseignement supérieur, l’énergie, l’agriculture, l’élevage, la pêche maritime.

Participation de Sa Majesté le Roi au 11^èmeSommet de l’OCI (Dakar, 13-14 mars 2008). Lors de son séjour à Dakar, Sa Majesté le Roi a procédé à la mise en place de la Fondation Alaouite pour le Développement Humain Durable.

1. Sénégal – France :

2. Sénégal – APE

• Le renforcement des investissements directs en Afrique et au Sénégal, dans le domaine des infrastructures ;
• L’allégement des conditions d’accès au marché américan pour les produits africains ;
• L’amélioration du partenariat entre l’Afrique et les institutions de Bretton Woods ;
• La facilitation de l’importation du gaz de la louisiane, permettant au Sénégal de combler son déficit de l’énergie ;
• L’aide au Sénégal pour surveiller ses eaux territoriales et lutter contre la piraterie dans le domaine de la pêche.

• Accord sur l’encouragement et la protection réciproque des investissements ;

• Convention cadre de coopération et d’assistance technique dans le domaine de la réglementation et de l’organisation du secteur du bâtiment et travaux publics (BTP) ;

• Accord de coopération en matière de protection civile ;

• Accord portant sur le transport aérien,

• Le premier accord, relatif au transport routier international de voyageurs et de marchandises, a été signé par le Ministre de l’Equipement et du Transport, M. Aziz Rebbah et le Ministre sénégalais des infrastructures et des Transports, M.Thierno Alassane Sall.

• Le second est un protocole d’accord de coopération dans les domaines des mines, des hydrocarbures, de l’électricité et des énergies renouvelables, il a été signé par le Ministre de l’Energie, des mines, de l’eau et de l’environnement, M. Fouad Douiri et le Ministre sénégalais de l’Energie et des Mines, M. Aly Ngouille Ndiaye.

• Projet d’Accord d’Assistance Administrative Mutuelle en matière Douanière ;
• Projet d’Arrangement Administratif entre les Ministères du Transport des deux pays ;
• Projet d’Accord relatif à la Reconnaissance des permis de conduire.

Les relations politiques entre le Maroc et le Sénégal peuvent être qualifiées de privilégiées. Une entente parfaite règne entre les deux pays à tous les niveaux.

Rubrique	2008	2009	2010	2011	Evol.moy.08/11*	Evol.12/11*
Importations	87579	101186	50997	46626	-14,21%	-33,98%
Part dans les importations globales(%)	0	0	0	0	–	–
Exportations	818203	692173	741848	941195	6,22%	171,98%
Part dans les exportations globales	1	1	1	1	–	–
Solde	730624	590986	690851	894569	9,09%	182,01%
Taux de couverture(%)	934	684	1455	2019	–	–

c- Coopération économique:

Dans le but de promouvoir cette coopération, il a été procédé à la signature, à Dakar le 1^ermars 2002, d’un Protocole d’Accord instituant un Conseil d’Hommes d’Affaires maroco-sénégalais (dénommé « CHAMS »), entre la Confédération Générale des Entreprises du Maroc (CGEM) et le Conseil du Patronat du Sénégal (CNP).Il a été suivi par la signature, le 28 avril 2004, d’un accord instituant un Conseil d’affaires conjoint entre la CGEM et le CNP.

Dans la même perspective de promouvoir la coopération Maroco-Sénégalaise, la capitale Dakar a connue :

• La tenue des «Journées Economiques et Commerciales Maroco-Sénégalaises» en décembre 2011 ;
• La participation significative du Maroc à la Foire Internationale de Dakar, en décembre 2012 ;
• L’organisation en marge de cette même foire, des Assises économiques maroco-sénégalaises, en présence d’une centaine d’hommes d’affaires marocains et autant de sénégalais

D-Coopération dans le domaine aérien :

Création en février 2001, de la compagnie Air Sénégal International (ASI) détenue à raison de 51% par la RAM. L’euphorie due à la croissance d’ASI a entraîné un manque de réalisme quant aux capacités de développement de la compagnie. Il y’a deux ans, le gouvernement sénégalais a obligé ASI a cédé à des entreprises privées le handling et les services au sol dont ASI était concessionnaire, ce qui valu à la compagnie la perte de marché de plus de 17 millions de dhs par an. A cette occasion les intérêts privés prenaient le pas sur l’intérêt national. A partir de 2005 ASI a été confrontée à une situation difficile et même à une situation de cessation de paiement en avril 2006. Un plan de redressement a été approuvé par le conseil d’administration d’ASI qui prévoit :

En septembre 2006, la RAM a débloqué 13 millions $ US qui ont permis le paiement à l’Etat sénégalais des arriérés de taxes aéroportuaires et d’apporter les ressources financières nécessaires à l’exploitation quotidienne d’ASI. 

Le soutien de l’Etat sénégalais par le déblocage de certaines mesures d’accompagnement :

Sur Hautes Instructions de Sa Majesté le Roi, le PDG de la RAM s’est rendu à Dakar les 08 et 09 avril 2007 où il a rencontré M. SALL, Premier Ministre sénégalais. Les deux responsables ont convenu de tout mettre en œuvre en vue de la restauration d’un climat social apaisé et durable au sein de l’ASI.

• Les autorités sénégalaises ont souhaité la nationalisation de leur compagnie aérienne. Après les difficultés rencontrées, la question a été résolue par la signature le 29 mai 2009, d’un accord entre l’Etat du Sénégal représenté par M.Karim WADE, Ministre d’Etat, Ministre de la Coopération Internationale, de l’Aménagement du Territoire, du Transport Aérien et des Infrastructures et la RAM représentée par SON PDG, M. Driss Benhima. Aux termes dudit accord les deux parties ont convenu d’œuvrer pour la création sous l’impulsion de l’Etat et avec le concours actif de la RAM (mais sans aucune participation capitalistique de sa part), d’une nouvelle compagnie aérienne, dont le capital sera majoritairement détenu par le secteur privé sénégalais.
• La nouvelle compagnie nationale sénégalaise a vu le jour en août 2010,
• En mai 2011 les autorités sénégalaises ont demandé l’ouverture des négociations aéronautiques pour un nouvel accord de service aérien bilatéral, et ont informé la partie marocaine
• Dans ce contexte, une rencontre tenue à Dakar les 14 et 15 décembre 2011, dans laquelle les deux partis ont décidé de reporter les négociations à une date ultérieur
• Le deuxième round des négociations aéronautique Maroc / Sénégal s’est tenu à Rabat le 03 février 2012 en vue de la signature d’un nouvel accord bilatéral des services aériens sur la gestion du droit des trafics entre les deux pays.

E-coopération dans le domaine maritime :

Cette coopération a été renforcée, la mi-novembre 2005, par la Desserte Maritime Dakar- Ziguinchor, assurée par le bateau ‘’ le Willis ‘’ géré par la Société Maritime de l’Atlantique ‘’ SOMAT ‘’ dont 51% du capital est détenu par la COMANAV. La création de cette société rentre dans le cadre du nouveau partenariat stratégique entre le Maroc et le Sénégal décidé lors de la visite de Sa Majesté le Roi au Sénégal en 2004.

Le projet d’établissement d’une ligne maritime direct Dakar- Nouadhibou-Tanger tarde à se concrétiser. La COMANAV est pressentie pour être le chef de fil de ce projet qui garantirait à la plate-forme de Tanger MED une partie du trafic à destination et en provenance de l’Afrique de l’Ouest.

Fleuron de la coopération en matière de transport maritime, la SOMAT est affiliée à la COMANAV qui vient d’être privatisée.

Certes et après la privatisation de la COMANAV et son rachat, en avril 2007, par le Groupe français CMA-CGM, premier opérateur européen et 3^èmemondial en matière de transport maritime de containers, la SOMAT s’est retrouvé automatiquement sous contrôle de la compagnie française.

Or, les autorités sénégalaises s’apprêtent, au plus haut niveau, à créer une nouvelle société sous prétexte que la COMNAV est passée sous contrôle français.

Dans le domaine de l’énergie, un projet de contrat entre la SENELEC et la SAMIR d’une valeur de 250 millions $ US, dont le financement sera assuré par la Banque Islamique de Développement (un des points qui sera abordé lors de la Visite Royale) est en cours d’être finalisé. Il garantira à moyen terme les approvisionnements du Sénégal en carburant pour le fonctionnement des centrales électriques.

La recherche de partenariat étranger pour la fourniture de carburant a poussé les autorités sénégalaises à ouvrir des discussions avec l’Algérie. Cette dernière a posé comme condition la prise de participation dans le capital de la société de raffinage sénégalaise et l’adoption par le gouvernement sénégalais de positions moins tranchées en faveur du Maroc.

Pour éviter que des intérêts étrangers contrôlent ce secteur stratégique et dicter leur volonté au gouvernement sénégalais, ce dernier a souhaité l’aide du Maroc pour la mise en relation avec des partenaires des pays du Golfe pour la restructuration du secteur énergétique au Sénégal.

Une visite d’une délégation sénégalaise d’experts à la station de transfert d’énergie par pompage d’Afourer a été réalisée du 19 au 25 mars 2007.

• L’électricité :

L’ONE a remporté l’appel d’offre lancé pour une concession dans le Nord du Sénégal dans le cadre de l’électrification rurale. L’ONE gagnerait à profiter de ce succès pour s’implanter durablement au Sénégal qui pourrait devenir sa plate-forme pour la région.

Un contrat de concession a été signé entre l’ONE et l’ASER/Sénégal en vertu duquel l’ONE assurera l’électrification, la distribution et la gestion pendant 25 ans.

L’organisation par la Fédération Nationale de l’Electricité et de l’Electronique du Maroc (FENELEC) de la 3ème Edition du Forum Maroc Afrique sur l’Electricité, en mai 2011 à Dakar.

• Eau et environnement :

• La route Tanger – Dakar qui s’inscrit dans le cadre du trajet Tanger-Lagos est opérationnelle.

• Le projet de financement par le Maroc des équipements du laboratoire du Ministère sénégalais du Commerce (environ 9 millions de dirhams).

• Organisation des Premières Rencontres Maroco-Sénégalaises sur les Collectivités Locales à Fès les 19 et 20 décembre 2005.

• Pluies artificielles

Le Président sénégalais souhaite recruter un expert marocain chargé de la préparation du programme relatif aux pluies provoquées. Il ambitionne de faire maîtriser par le Sénégal la technologie de l’ensemencement des nuages et faire alors de son pays, le pivot sous-régional dans ce domaine.

Fin de l’opération des pluies provoquées (5^èmeédition 2009), le 28 septembre 2009.

• Plan REVA

Le Maroc a contribué à la réalisation de ce plan pour un montant d’un million USD. Ayant pour objectif de créer une dynamique nationale de retour massif des populations vers la Terre afin de faire des métiers de l’agriculture le fondement de l’économie nationale, ce projet s’étend sur une superficie de 100 hectares et devra profiter à 3.200 habitants.

Le Don Royal de 10 millions Dhs pour la construction de la Grande Mosquée de Dakar a été réaffecté, d’un commun accord, au financement du Pôle Agricole inauguré par Sa Majesté le Roi Mohammed VI et le Président Abdoulay WADE en novembre 2006.

L’effectif des étudiants sénégalais lauréats du Maroc durant la période 1990-2006 était de  958 lauréats (dont 181 en 2006).

Au titre de l’année universitaire 2006 – 2007 le Maroc a accordé au Sénégal 182 places pédagogiques dont 172 avec bourses.

Certains étudiants africains se plaignent auprès de leurs ambassades à Rabat des problèmes d’accueil auxquels ils sont confrontés.

K-Coopération dans le domaine religieux :

Coopération entre les deux départements concernant les Anciens résistants de l’Armée de Libération

Lors d’une visite effectuée au Sénégal, du 20 au 24 novembre 2011, le Haut commissaire des Anciens résistants et de l’Armée de Libération a signé une convention tripartite de partenariat avecde l’office National des Anciens Combattants et Victimes de Guerre du Sénégal et le Centre Régional Africain pour la Technologie à Dakar.
Cette convention porte sur la recherche de financement des projets à portée technologique, au profit des descendants d’anciens résistants des deux pays.

R-Coopération douanière

Une délégation sénégalaise a effectué une visite de travail les 12 et 13 décembre 2011 au Maroc lors de laquelle les deux partis ont fit une évaluation de la mise en œuvre des actions de coopération découlant de de la dernière réunion de coopération douanière tenue à Rabat en 2008.
Les responsables ont procédé au paraphe de l’Accord d’Assistance Administrative Mutuelle entre les deux pays. En perspective de sa signature par les gouvernements respectifs.

S- Coopération dans le domaine de la Santé

Au cours de la visite de Sa Majesté le Roi Mohammed IV à Dakar du 15 au 18 mars 2013, Sa Majesté le Roi Mohammed VI et Son Excellence Monsieur le Président Macky SALL ont procédé à l’inauguration de la Clinique d’ophtalmologie à Cambérène, dans la banlieue de Dakar, construite grâce à un don personnel de Sa Majesté le Roi.
Les deux Chefs d’Etat ont également procédé à l’inauguration de l’unité de fabrication de médicaments WEST AFRIC PHARMA, construite par la société marocaine SOTHEMA.

Echanges de visites 

• Quatre visites de Sa Majesté le Roi Mohammed VI au Sénégal : (visite d’Etat, 22-24 mai 2001), (visite d’amitié et de travail, 25-26 juin 2004), (visite d’amitié et de travail, 02-07 mars 2005) et (visite de travail et de fraternité du 14 au 19 novembre 2006).

• Deux visites à Dakar de SAR Moulay Rachid où il a représenté Sa Majesté le Roi à la cérémonie d’investiture du Président Wade le 02 avril 2000 et au Forum Dakar Agricole du 03 au 05 février 2005.

• Quatre visites au Sénégal de Monsieur l’ex-Premier Ministre Driss JETTOU, du 06 au 07 juillet 2006, le 05 décembre 2006, une visite de travail, à la tête d’une délégation, à l’occasion du 1^er Forum de Partenariat d’affaires Maroc-Afrique de l’Ouest du 26 au 27 janvier 2007 et une visite le 04 avril 2007, pour représenter Sa Majesté le Roi, à l’occasion de l’investiture du Président Abdoulay WADE pour un second mandat.

• Visite de Monsieur Salaheddine MEZOUAR, Ministre de l’Economie et des Finances, du 21 au 23 janvier 2008, pour participer à la réunion des gouverneurs de la BID.
• Visite de Monsieur le Ministre à Dakar, le 25 janvier 2008, pour participer à l’inauguration de la Mosquée de la Taifa Omaria,

• Visite de Monsieur le Ministre à Dakar, le 17 février 2008, Emissaire Royal de Sa Majesté le Roi Mohammed VI.

• Visite de SAR Lalla Salma à Dakar dans le cadre de la 15^ème Edition de la Conférence Internationale sur le SIDA (ICACSA), 03-07 décembre 2008.

• Visite du Secrétaire d’Etat chargé de l’Eau et de l’Environnement dans le cadre de la Conférence Africaine sur la lutte contre l’érosion côtière (Dakar, 18-19 mai 2009).

• Visite de Monsieur le Ministre à Dakar, en février 2009, Porteur d’Un Message Royal au président WADE

• Visite du Secrétaire d’Etat chargé de l’Eau et de l’Environnement dans le cadre de la Conférence Africaine sur la lutte contre l’érosion côtière (Dakar, 18-19 mai 2009).

• Visite d’une délégation conduite par Monsieur OUZZINE, Secrétaire d’Etat aux Affaires Etrangères (19-21 novembre 2010) en vue de la préparation de la réunion préparatoire de la Commission Mixte maroco-sénégalaise. Au terme de ette visite, un PV de ladite réunion a été établi.

• Réunion d’experts préparatoire à la 14^ème commission mixte maroco-sénégalaise tenue à Dakar du 19 au 21 novembre 2010(délégation conduite par Monsieur Ouzzine, Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération) en prélude de la tenue de la C. M. prévue en février 2011 (date à convenir par voie diplomatique).

• Visite de travail de M. Mustapha Laktiri Haut commissaire des Anciens résistants et de l’Armée de Libération, du 20 au 24 novembre 2011.

• Visite officielle de Sa Majesté le Roi Mohammed IV au Sénégal du 15 au 18 mars 2013.

• Visite d’Etat au Maroc du Président Me Abdoulaye Wade (du 29 mai au 1^er juin 2000).

• Séjour au Maroc du Président Wade (28-30 mars 2003) au cours duquel il a reçu «le Prix de la Liberté» décerné par l’Internationale Libérale à Casablanca, et a donné une conférence à l’Académie du Royaume sous le thème «le NEPAD et les valeurs communes : démocratie, paix et bonne Gouvernance».

• Visite au Maroc du Président Wade pour réceptionner le titre de «Docteur Honoris Causa» qui lui a été décerné par l’Université Mohammed V-Agdal de Rabat (12 mars 2004).

• Visite au Maroc du Premier Ministre sénégalais au mois de novembre 2005 pour représenter le Président Wade aux cérémonies commémorant le 50^ème Anniversaire du Retour d’Exil de Feu Sa Majesté Le Roi Mohamed V.
• Participation d’une délégation sénégalaise présidée par Cheikh Tidiane GADIO, Ministre des Affaires Etrangères, à la 1^ère Conférence Ministérielle sur le Développement Humain (Rabat, 06 et 07 avril 2007).

• Dans le cadre du suivi de la visite au Maroc du Président du Sénat, M. Pape DIOP, qui s’est déroulée du 16 au 18 juillet 2008, l’Ambassadeur du Sénégal à Rabat a exprimé le souhait de tenir une réunion avec les représentants de quelques départements marocains.

• Deux Voyages d’études au Maroc, en 2008 et 2009, d’une délégation du Centre d’Etudes Diplomatiques et Stratégiques de Dakar (CEDS).

• Visite au Maroc du Ministre de la Santé de la République du Sénégal, Monsieur Modou DIAGNE FADA, du 26 septembre au 1er octobre 2010.

• Le 29 janvier 2013, visite de Mme Seynabou Gaye Touré, Ministre Déléguée chargée des Sénégalais de l’Extérieur. Mme Touré a été reçu en audience par M. Youssef Amrani, Ministre Délégué aux Affaires Etrangères.
• Le 30 janvier 2013, Mme Seynabou Gaye Touré, Ministre Déléguée chargée des Sénégalais de l’Extérieur a été reçu en audience par M. Abdellatif MAAZOUZ, Ministre Délégué auprès du Chef de Gouvernement, chargé des Marocains Résident à l’Etranger.
• Du 03 au 10 février 2013, visite de M. Mansour Sy, Ministre de la Fonction Publique, du Travail et des Relations avec les Institutions, à la tête d’une délégation du Ministère sénégalais de la Fonction Publique. M. Mansour Sy a été reçu en audience par son homologue marocain le 06 février 2013. Il a aussi été reçu par le Ministre de l’Economie et des Finances le 08 février 2013.

• Réunion d’experts préparatoire de la 14ème Commission Mixte Maroc/ Sénégal le 04 et 05 mars 2013 à Rabat.
• Visite officielle au Maroc du Chef de l’Etat sénégalais, Son Excellence Monsieur Macky SALL, prévue les 12 et 13 juillet 2013.