Moroccoleaks : La situation au Tchad selon une note confidentielle marocaine (I)

La situation au Tchad (mon email precedent)

En ce qui concerne mon opinion personnelle sur la situation au Tchad, je trouve que le parti au pouvoir (MPS) a réussi a ficeler la scene politique en prevision des prochaines elections locales, legislatives et presidentielles respectivement en 2014, 2015 et 2016. Les institutions chargees de surveiller les elections sont clairement dirigees par des hommes du President (vice president CENI, president Conseil constitutionnel, President Cour supreme, Bureau permanent des elections). De meme, le MPS est le seul parti a couvrir l’ensemble du territoire chadien ce qui lui donne un avantage considerable. Le champ audio visuel est clairement domine par les activites du MPS, faisant qu’a deux et trois ans des legistlatives et des presidentielles, l’on se croirait deja en campagne electoral. Par ailleurs, en accordant une subvention de 5 millions CFA ( pres de 10,000$) par an aux differents parties politiques, l’Etat a encourage la proliferation de parties politiques contribuant a l’affaiblissement de l’opposition.

L’opposition, qui en 2007 avait un poids, se retrouve aujourdhui divisee, voire meme fragmentee, et marginalisee. Le principal groupe de l’opposition, le CPDC (regroupant les 4 opposants principaux) a decide de boycotter l’accord d’avril 2013 et n’est donc pas represente au sein du Cadre National de Dialogue Politique (CNDP) visant a promouvoir le dialogue entre les parties. Le CPDC, a cru que les greves des syndicats en debut de 2013 se transformeraient en « printemps arabe » chadien et ont opte de ne pas faire part de ce cadre. Ceci a suscite la colere du President Deby qui a decide de former ce cadre sans le CPDC. Selon le SG de la presidence, un des quatre opposants du CPDC serait pret a rejoindre le CDNP. De meme, il existe des tensions et une mefiance entre les differents regroupements de l’opposition (CPDC, Alliance pour une la federalisation du tchad, le rassemblement des socialistes). Au sein des partis de l’opposition, la transhumance politique et l' »achat » par le parti au pouvoir de membres influents au sein de l’opposition est monnaie courante. L’opposition conteste toute nomination au sein des instances chargees des elections meme lorsqu’elle emane de l’opposition (eg: president du CNDP- issu de la coalition socialiste). Elle appelle aussi a la depolitisation/demilitarisation de l’administration comme convenu dans l’accord politique de 2007 qui empeche selon elle le bon deroulement des elections (ingerence des gouverneurs, prefets etc…). 

Le MPS domine clairement la scene politique et ne semble pas etre menacee ce qui le pousse a ouvrir de plus en plus le jeu politique ainsi que donner plus de liberte a la presse. Avec une opposition fragilisee, le pouvoir cherche a donner un semblant d’espoir aux partis politiques en avancant l’idee d’une carte d’electeur biometrique. Cette question d’ordre technique a ete politisee par l’opposition qui en est omnibulee et en a fait la solution miracle a tout leur probleme bien que cette methode ne pourrait resoudre les problemes de fraudes lors des elections. En invitant l’ONU a se rendre en mission a Ndjamena mais aussi en sollicitant le PNUD a faire une etude sur la biometrie, le gouvernement, tente de jouer le jeu de le transparence et a donner une sorte de credibilite aux prochaines elections en utilisant le cachet de l’ONU.

Compte tenu du retard enregistree dans la mise en place de la CENI, il semble que les elections locales ne pourront avoir lieu en 2014 comme prevu. Il est fort probable que seul les elections presidentielles aient lieu a temps en 2016. Ce retard risque d’etre accentue en raison de l’obligation par la loi de tenir des elections dites biometriques qui dependra du choix

La question du choix de l’operateur pour les elections dependra des criteres avancees par l’etude du PNUD dirigee par le Professeur Mohamed El Hacen Ould Lebatt, travaillant en tant que consultant pour le PNUD et ayant occupe different poste au prealable (ex MAE mauritanien, envoye special de l’OIF pour le Tchad, ex Amb a addis abebba et a pretoria, doyen de l’universite de Nouakchott etc…). [Mr Lebatt est extremement bien introduit au Tchad. Il a notamment facilite l’accord politique entre les tchadiens de 2007 en tant qu’envoye de l’OIF et son travail est reconnu par toutes les entites tchadiennes que nous avons rencontre lors de notre mission. Il travaille egalement en tant que consultant pour la France sur le dossier Yemen.]. Toutefois, il semble que le choix de l’operateur ait deja ete identifie suite a la visite du President Deby en France le 14 fevrier dernier.

Sur le plan securitaire, et bien qu’entouree de crises (libye, Nigeria, Sahel, RCA, Darfour), le Tchad semble avoir reussi a stabiliser ses frontieres et a pacifie son territoire. Selon le grand Imam du Tchad, il n’existe pas de probleme d’extremisme ou de salafisme au Tchad, toutefois la presence de groupes terroristes au Sahel et dans le nord du Nigeria est une source de preoccupations. Le grand Imam a notamment loue la cooperation duTchad avec les Etats Unis sur ce volet. Par ailleurs, il y a lieu d’indiquer que les relations entre le Tchad et l’Arabie Saoudite sont devenues tendues suite au proselytisme wahabiste et au soutien de ce royaume a l’un des groupes rebelles. La presence de groupes armes dans le sud de la Libye, dont la tribu Toubou qui se livre a des trafics en tous genres est problematique pour les autorites tchadiennes et sujet de tensions entre la Libye et leTchad.

Sur le plan humanitaire, le Gouvernement a bien su gerer le retour des ressortissants chadiens de la RCA (plus de 90,000) a travers l’organisation de site de receptions. Toutefois, la gestion de ses ressortissants dans le moyen et long terme sera un plus problematique pour le Tchad qui necessitera un soutien international. Le Gouvernement est en train de developer un plan de reponse a cette crise. En plus des rapatries chadiens, pres de 200,000 soudanais et pres de 100,000 centrafricains sont refugies auTchad.

Sur le plan economique, le Tchad connait un boom notable. Tout le pays est en construction. Les entreprises chinoises y sont bien implantees et sont chargees notamemnt de la construction des infrastructures routieres.

Sur le plan social, les greves qui ont eu lieu en 2013 se sont dissipees suite a une augmentation des salaires des fonctionnaires de l’Etat. Le Tchad est l’un des pays avec l’indice de developpement humain les plus faibles au monde.

Sur le plan regional, le Tchad est devenu le leader de facto de la sous region de l’Afrique Centrale. Ses presidences de la CENSAD et de la CEEAC, son election au Conseil de Securite pour la premiere fois, son intention d’heberger le prochain sommet de l’UA et ses interventions musclees (Mali et RCA) sont autant d’exemples de l’aspiration grandissante de ce pays a jouer un role de puissance regionale.

Moha Tagma 

Date d’envoi : mardi 8 avril 2014 16:22

À : 

SALAHEDDINE MEZOUAR; ]

Cc : 

Lotfi Bouchaara

Monsieur le Ministre, honneur vous faire part d’éléments concernant la visite au Maroc du MAE tchadien.

1/ Ouverture de l’Ambassade du TCHAD à Rabat :

L’Ambassadeur a été désigné, toutes les procédures ont été finalisées, IL NE RESTE PLUS QUE DE PROCEDER A L’OUVERTURE PROPREMENT DITE. Le TCHAD AURA PROBABLEMENT BESOIN D’UNE AIDE (CHANCELLERIE-RESIDENCE)

Le TCHAD a annoncé le retrait de ses troupes (1000 Hommes de la RCA).

Perception du Tchad en ce qui concerne la RCA ?

Situation réelle sur le terrain. ?

Rôle des différentes troupes étrangères (Françaises – Rwandaises) ?

Portée des accords de Libreville ?

Capacité de la Présidente de la transition à mener à terme la feuille de route pour le retour a une situation normale. ?

Situation des réfugiés centrafricains au TCHAD qui fait face aussi à un retour massif de ses ressortissants installés en RCA ?

Le Tchad a t il besoin d’une aide humanitaire pour faire face a l’afflux des réfugiés sur son territoire ?

Quel rôle pour les organisations sous régionales: peut on imaginer une action conjointe CEAC-CENSAD en RCA?

2/G5 : Groupe des 5 pays sahéliens : Tchad-Mauritanie-Mali-Niger-Burkina

Dans quels objectifs ce groupe a t il été créé ?

Ce Groupe va t il être institutionnalisé ?

Quelles sont les principales échéances pour ce Groupe après les réunions de Nouakchott et Niamey?

SIEGE DE L’ORGANISATION : le TCHAD PENSE t IL QUE LE SIEGE DOIT ETRE DEPLACE PROVISOIREMENT AILLEURS ?

Poste de Secrétaire General : Le TCHAD VA-T-IL PRESENTER UN CANDIDAT ?

Quelle est la perception du Tchad concernant l’avenir de cette organisation ? Faut-il l’élargir à d’autres pays (Gabon-Guinée Équatoriale)? Sinon pourquoi ? ( A NOTER QUE LE TCHAD EST PARTISAN DE SON RECENTRAGE SUR LES PAYS DU SAHEL. LE MAROC PAR CONTRE SOUHAITE SON ELARGISSEMENT)

Le Kenya doit il réintégrer la CENSAD?

Le Tchad peut il aider à contrer les manœuvres de l’Algérie visant la déstabilisation de cette organisation ? Le MAE algérien aurait déclaré au Secrétaire Exécutif par intérim de cette organisation « AIDEZ MOI A TUER CETTE AFFAIRE (sous entendu la CENSAD)

L’Ambassadeur de l’Algérie à Addis Abeba aurait également demandé de facon informelle d’oter à cette organisation son statut de Communauté régionale de l’Union Africaine .

Une audience avec Sa Majesté constituerait le couronnement de cette visite et contribuerait a s’assurer définitivement de la loyauté du Tchad.

Haute considération

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Projets d’Accords -Tchad
Juridique Direction
Vous avez transféré ce message le 10/04/2014 18:52.
Date d’envoi : jeudi 10 avril 2014 18:37
À :
Lotfi Bouchaara
Pièces jointes :
Accord relatif aux Service~1.pdf? (601 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; Consultations Politiques.doc? (35 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; AMED-Tchad.doc? (31 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; Industriel-V.Maroc.doc? (41 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; Accord de Coop.Formaion Pr~1.doc? (44 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; OFPPT-FR.doc? (51 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; Culturel.doc? (30 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; Convention de coopération ~1.doc? (59 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]; MOU Maroc-Export.doc? (62 Ko?)[Ouvrir sous forme de page Web]

Bonjour si BOUCHAARA,

Veuillez trouver, ci-joint, les textes des projets d’Accords avec le Tchad en langue française.

Les trois (03) premiers sont finalisés, les six (06) autres sont en cours de négociation.

Il s’agit de 3 textes finalisés:
1- Projet d’Accord relatif aux Services Aériens;
2-Consultation Politiques entre les Ministères des Affaires Etrangères des deux pays;
3-Académie Diplomatique;
et six textes en cours de négociations:
1-Industriel;
2 et 3-Formation Professionnelle et Enseignement Technique et/ ou OFPPT;
4-Culturel;
5-AMDI;
6-Maroc-Export.

Bonne réception.
LASRI

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Projet de programme de la 1ère Session de la Commission Mixte de Coopération Maroc-Tchad
                                                                                                                        Rabat, 11-13 avril 2014
Vendredi 11 avril 2014 :

– 09h50 : Arrivée d’une partie de la délégation tchadienne, via l’aéroport de Casablanca : vol AF1896

– 12h30 : Arrivée des Ministres tchadiennes + Secrétaire Général MAE, à via l’aéroport Rabat-Salé vol

AF1258

Accueil et Installation dans l’hôtel (Amphitrite)

14h00 déjeuner au siège MAEC

15h00-16h00 : Entretiens de Monsieur le Ministre avec les Ministres tchadiens (MM. Moussa Faki Mahamat et Gata Ngoulou)

16h00-17h00 : Cérémonie d’ouverture par Monsieur le Ministre et Mme la Ministre Déléguée des travaux de la 1ère Session de la Commission Mixte de Coopération Maroc-Tchad (Salle Balafrej)

17h00-17h30 : pause café

17h00 : Rencontre de M. Nasser Bourita, Ambassadeur, Secrétaire Général (MAEC) avec M. Moussa Mahamat Dago, Secrétaire Général MAE tchadien (confirmé)

17h15 : Rencontre du Ministre tchadien des Affaires Etrangères et de l’Intégration Africaine avec le Ministre des Habous et des Affaires Islamiques (confirmé)

18h00 : Rencontre avec Monsieur le Chef du Gouvernement (confirmé)

19h15 (Salle Balafrej)

cérémonie de signature des accords de coopération

signature du Procès-verbal de la Commission Mixte

déclarations à la presse audiovisuelle

Samedi 12 avril 2014 :

Matinée

Les experts continueront leur travail en Commission au siège du Ministère des Affaires Etrangères (salles de réunion)

12h00 : Rencontre de Monsieur le Ministre l’Urbanisme, de l’Habitat, des Affaires Foncières et des Domaines avec la Direction Générale du Groupe Alliance (confirmé)

Lieu : Bureaux du Groupe Alliances à Rabat – sis Show Room Alliances, 8 Av Mohammed VI (ex-route des Zaërs)

Cérémonie de clôture des travaux de la Commissions Mixte

– Allocutions de clôture

– Lecture du Communiqué conjoint

Après-midi du Samedi 12 avril :

Visite de terrain dans les environs de Rabat à l’attention de M. GATA NGOULU, Ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat, des Affaires Foncières et des Domaines, et des membres de sa délégation

Cette visite concernera la ville de Tamesna, à 30Km de Rabat. (Confirmé : personne à contacter M. Tarik GSM 0661 09 65 67 / ou à défaut : M. Zidouah GSM 0661 93 33 60)

Visite de la ville de Rabat pour le reste de la délégation

(Cette visite est programmée en coordination avec la Direction du Protocole/DP13)

Dimanche 13 avril 2014

Départ de la délégation

Vol : 7h55 matin (Rabat-Salé)