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Las Palmas, SP, 12 de octubre de 2015.- En días como hoy 12 de octubre, “Día de la Patria” o de la Hispanidad, vamos como el 14 de julio francés, nos llega una información sobre algo que demuestra que la dejadez hace fuerte y va consolidando una situación que sobre todo, se encuentra en clara contradicción con lo que OACI ha resuelto, como es que el Reino de España tiene asignado en su espacio aéreo FIR/UIR Canarias, el denominado WESTERN SAHARA, por la Organización de Aviación Civil Internacional de Naciones Unidas. La responsabilidad del control de la navegación aérea en la zona de OACI a nuestro país, incluye los aeródromos de la zona, El Aaiún y Villa Cisneros, con una denominación de Western Sahara que no entra en la cuestión territorial. A pesar de esa asignación al espacio aéreo español, no aparece inauditamente en el AIP España, y sí en el AIP Marruecos. Algo tan inaudito y surrealista, como peligroso para los vuelos que operan la zona según los expertos. Dos senadoras canarias, Mar Julios (CC) y Melissa Armas (AHI) preguntan al Gobierno sobre la resolución de este problema político, y sobre una reunión España-Marruecos-OACI para solucionar esta peligrosa distorsión operativa. Esta “distorsión” hace según los expertos imposible garantizar la seguridad operativa por el ACC Canarias por parte de ENAIRE. En román paladino, hace peligroso volar en la zona. Marruecos ha establecido ilegalmente información sobre estos TMAs en espacio aéreo bajo responsabilidad española.
PROBLEMÁTICA OPERATIVA Y DE SEGURIDAD DEL AREA DEL FIR CANARIAS INCLUIDA EN EL WESTERN SAHARA
ANTECEDENTES
Tras la ocupación por Marruecos del Sahara Occidental, la OACI, mantiene la asignación a España del espacio aéreo que sobre dicho territorio tenía como responsabilidad.
Al iniciarse en dicho territorio las misiones de la ONU, la OACI, como miembro de esta, decidió, manteniendo la mencionada asignación y la responsabilidad del control de la navegación aérea como FIR/UIR Canarias, ubicar los aeródromos de la zona, El Aaiún y Villa Cisneros, fuera de los estados de España y de Marruecos y agruparlos bajo el epígrafe de “Western Sahara”.
Ya en el AFI Ran Meeting de 1997, la delegación de Marruecos presentó una solicitud para revisar el ANP AFI agrupando a dichos aeródromos bajo el epígrafe de Marruecos. Ante la protesta de la delegación española, la OACI tomó cartas en el asunto ratificando su decisión de mantenerlos bajo el Western Sahara.
Ya para ese entonces, Marruecos había cambiado los designadores y nombres de dichos aeródromos de GSAI/ El Aaiún a GMML/Laayoune y de GSVO/Villa Cisneros a GMMH/Dakhla y había eliminado la conexión directa de las torres de control de dichos aeródromos, con el Centro de Control de Canarias, responsable del tráfico aéreo en la zona.
En posteriores reuniones de la zona AFI, principalmente en las reuniones APIRG y del subgrupo COM, dentro de las deficiencias e incumplimientos de la normativa y requerimientos OACI, se incluye, entre otras, la de la falta de comunicación directa de las torres de GSAI y GSVO con el Centro de Control de Canarias.
Los intentos de restablecimiento de la comunicación en reuniones bilaterales y del grupo SAT con Marruecos, no dieron resultado, a pesar de haberse desarrollado en la zona, impulsado por Canarias, una red de comunicaciones satelitales a la que actualmente, entre otros, está enganchada Marruecos.
En el ANP AFI, hasta su última versión de principios de 2000, continúa apareciendo, como incumplimiento/deficiencia la mencionada falta de comunicación. En el report del COM/SG de finales de 2000, sin saber cómo, aparece este requisito de comunicación como operativo, lo que es completamente falso.
SITUACIÓN ACTUAL
España, a través del Centro de Control de Canarias, como responsable del espacio aéreo sobre el Western Sahara, ha seguido llevando, a pesar de las dificultades, el control del tránsito aéreo sobre la zona, así como las arribadas y despegues a los mencionados aeropuertos.
En la actualidad se sigue sin tener comunicación directa entre el ACC Canarias y las mencionadas torres bajo su jurisdicción, agravándose aún más las deficiencias e incumplimientos de requisitos, al no existir tampoco carta de acuerdo alguna, cuestión obligatoria, entre el ACC y dichas torres.
A esto, y en cuanto al control de la zona se refiere, hay que añadir la falta de información sobre el estado tanto de los aeródromos como de las radioayudas. Información de la que ni siquiera dispone el AIP España.
Incidiendo más en la problemática, Marruecos tiene establecidas y publicadas cinco áreas restringidas y peligrosas que, al estar ubicadas en un espacio aéreo responsabilidad de España pero manejadas por Marruecos, originan un serio peligro añadido a la navegación aérea de la zona. Estas áreas, a pesar de estar en espacio aéreo asignado a España, no aparecen en el AIP España y hay que acudir al AIP Marruecos, cosa inédita en normativas OACI.
Es también de significar el que en este espacio aéreo de responsabilidad del ACC Canarias, el servicio de búsqueda y Salvamento (SAR) de España, teóricamente responsable del área, no garantiza dicho servicio, teniéndolo así publicado en el AIP.
INCIDENCIAS OPERATIVAS Y DE SEGURIDAD
Son varias las incidencias operativas que, incidiendo en la seguridad, se han producido en la zona, especialmente en lo que se refiere a coordinación de arribadas y despegues a los aeródromos citados. Como anteriormente se ha expuesto, estas incidencias tienen sus causas en las múltiples circunstancias de la mencionada zona del Western Sahara que hacen que, mientras las mismas perduren y no sean corregidas, no se pueda garantizar la seguridad de las operaciones por parte del ACC Canarias.
Se reitera las principales deficiencias que inciden especialmente en lo anteriormente expresado:
-FALTA DE INFORMACIÓN O INFORMACIÓN ERRÓNEA EN EL AIP ESPAÑA SOBRE:
+Zonas Restringidas y peligrosas establecidas por su cuenta por Marruecos
+Información de los aeródromos de El Aaiún, Villa Cisneros y Smara
+Información sobre los TMAs que ha establecido Marruecos ilegalmente en espacio aéreo asignado a España. TMA Laayoune /FL125 y TMA Dakhla/FL085.
+Cartas de procedimientos de los aeródromos y TMAs.
-INEXISTENCIA DE LA REQUERIDA COMUNICACIÓN DIRECTA ENTRE EL ACC CANARIAS Y LAS TORRES DE SU FIR EN LA ZONA DEL WESTERN SAHARA.
-INEXISTENCIA DE LAS REQUERIDAS CARTAS DE ACUERDO ENTRE LAS MENCIONADAS DEPENDENCIAS. AHORA YA NO SOLO TORRES, SINO TMAs
-SERVICIO DE SALVAMENTO Y RESCATE NO GARANTIZADO.
Para Coalición Canaria, dicen las senadoras en el razonamiento a su pregunta, “siempre ha sido una prioridad las Aguas del Archipiélago canario, el reconocimiento de las aguas como parte del territorio de la Comunidad a través del criterio de delimitación; esto es, que se introduzca expresamente el perímetro mediante líneas de bases rectas que nos permita proclamar que es canario el pedazo de mar que une las islas. Con los Cielos canarios pasa lo mismo. Tras la ocupación por Marruecos del Sáhara Occidental, la OACI, mantiene la asignación de España del espacio aéreo que sobre dicho territorio tenía como responsabilidad…”
GEOPOLITICA Y OBLIGACIONES INTERNACIONALES
Las senadoras Mar Julios y Melissa Armas que han presentado la pregunta al Gobierno sobre cómo y cuándo piensan resolver esta situación anómala sobre el mandato de OACI a España
La cuestión excede simplemente la parte política que hay detrás, e incluye la seguridad de la operación de las aeronaves, algunas españolas, que operan en la zona. Incluído el SAR. Y esto un Estado soberano jamás debería permitirlo. Esta dejadez del Estado, por no crear un clima diplomaticamente poco cómodo. De ahí que independientemente del color político del partido gobernante, nadie le haya hincado el diente a esta peliaguda cuestión. Pero la tibieza en acometer una cuestión que afecta a la seguridad aérea es mala consejera… Aquí no hay paños calientes, ni medias tintas.
España simplemente está obligada a cumplir con la misión sobre este espacio aéreo asignado por OACI (Naciones Unidas), y por tanto es responsabilidad suya el garantizar la seguridad de las operaciones aéreas en Western Sahara. Así de sencillo.
La otra cuestión, la política, la del abandono a las personas que habitan el Sáhara, que hablan nuestro idioma y han sido ocupadas por la fuerza, requeriría evidentemente una solución final y definitiva, pero sobre todo justa, por parte del Consejo de Naciones Unidas para dotarla de legalidad internacional. Partiendo de la base de que nuestro país, evidentemente tiene una deuda histórica con ese territorio que estuvo bajo soberanía española al que se abandonó a su suerte, con todas esas personas que se encuentran oprimidas por un régimen dictatorial con semejante falta de libertad, al menos el cumplimiento de un mandato del organismo de Naciones Unidas que rige la Aviación Internacional, debería ser utilizado para que al menos esas personas con las que estamos en deuda como nación, sientan que el país que dejó en manos de Marruecos ese territorio, vela porque su espacio aéreo sea seguro, ya que no fuimos capaces de velar por su seguridad territorial…
Aviación digital, 12/10/2015
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